國家海洋督察組向遼寧反饋圍填海專項督察情況

本報訊 記者方亮報道 根據國務院批準的《海洋督察方案》,2017年8月22日至9月21日,國家海洋督察組第一組對遼寧省開展了圍填海專項督察工作。經國務院批準,督察組于2018年1月14日向遼寧省政府進行反饋,督察組組長石青峰出席會議并通報督察意見,省委副書記、代省長唐一軍作表態發言,副省長趙化明主持會議,督察組成員、遼寧省各沿海市縣(市、區)政府和省政府有關部門主要負責同志等參加會議。

督察認為,近年來,遼寧省堅決貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務院關于生態文明建設和海洋強國建設的決策部署,深入落實新發展理念,在加強海洋生態文明建設的同時大力發展海洋經濟,圍填海管理總體呈現逐漸好轉的趨勢。與黨的十八大前五年情況相比,黨的十八大以來全省批準填海面積下降了45%,查處案件數量上升了80%,新增違法填海面積下降了70%。

遼寧省高度重視海洋督察工作,沿海各地市、各部門積極主動配合督察工作,對督察組指出的問題不回避、不護短、不推諉,積極推動及時整改、邊督邊改,嚴肅查處群眾舉報的問題并及時向社會公開。

督察指出存在的主要問題有:一是國家有關圍填海管理法律法規、政策措施落實不力。二是圍填海項目審批不規范、監管不到位。三是未批先填問題突出。四是圍填海執法監管不力。五是近岸海域陸源污染防治工作推進不力。

督察強調,遼寧省政府應根據《海洋督察方案》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國家海洋局,并在6個月內報送整改情況。整改方案和整改落實情況按照《海洋督察方案》要求,及時通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開。

唐一軍在表態發言時指出,國家海洋督察組的反饋意見客觀中肯、實事求是,既充分肯定了遼寧海洋管理工作成績,也嚴肅指出了問題和差距,提出了具有很強針對性、指導性和可操作性的意見和建議,我們誠懇接受,照單全收,堅決整改。

唐一軍指出,要提高政治站位。督察組對遼寧海洋生態文明建設和海洋綜合管理工作進行了全面系統的“體檢”,對存在的問題進行了嚴肅科學的“診斷”,提出了標本兼治的“良方”,這對遼寧深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護工作的重要指示精神,加強海洋生態環境保護、促進海洋資源環境可持續發展,必將產生強大的推動作用。我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來,統一到黨的十九大精神上來,按照督察組反饋意見,持之以恒落實新發展理念,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,主動從自身查找短板,確保整改見底見效。

唐一軍強調,要堅決整改到位。責任分工要實而又實。成立國家海洋督察反饋意見整改落實工作領導小組。建立整改臺賬,逐條逐項細化到牽頭單位、責任單位、責任人,強化完成時限、目標要求、優先次序。沿海各地區、各有關部門要承擔具體整改工作,要上下聯動、統籌協調、形成合力。整改方案要細而又細。盡快研究制定整改方案,能夠立即解決的,要做到立說立行、立糾立改;需要長期推進的,要明確階段性目標,分步實施,逐步解決;對難點問題,要分析根源,分類施策。工期要緊而又緊。要拉高標桿,倒排工期,確保在規定時間內高質量、高效率完成整改任務。對督察組指出的問題和移交的案件線索,要緊盯不放、徹查到底。對工作中不作為、不擔當、不負責,導致落實不力的,要嚴肅追責,決不姑息。整改成效要公開透明。主動向社會公布整改方案、整改進展、整改結果和責任追究情況,自覺接受群眾監督,形成全社會熱愛海洋、保護海洋的良好氛圍。

唐一軍要求,要強化責任擔當。以此次國家海洋督察反饋整改為契機,完善體制機制,加強生態管海、科學用海,加強海洋環境保護,推動全省海洋生態文明建設再上新臺階。要堅定不移地走好綠色發展之路,牢牢把握高質量發展這個總要求,把綠色發展理念轉化為各級干部的價值觀和政績觀,內化于心、外踐于行。要依法依規做好海洋生態環境保護工作,嚴格執行《圍填海管控辦法》和《海岸線保護與利用管理辦法》,全面實施圍填海限批禁填,科學謀劃和布局全省海洋發展和生態空間,大力推進海洋生態環境整治修復,加大海洋執法監察工作力度。要建立完善長效機制,全面落實“黨政同責、一崗雙責”制度,以海洋督察的各項意見和要求作為工作標尺,將督察整改中的經驗提煉固化下來,堅持不懈、積極作為,逐步形成全社會共同治理、共同保護、共同監管、共同受益的海洋生態環境保護工作新格局。
 

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